10:00 / 22-12-2024
Məşhur kino ulduzu kaskadyorluq edəcək - Foto
09:40 / 22-12-2024
İsmayıllıdakı qəzada iki nəfər həlak olub
09:34 / 22-12-2024
Voloqdada Stalinə abidə ucaldılıb - Fotolar
09:22 / 22-12-2024
“Canım Vətən” - Qulu Ağsəsin yeni şeiri
09:15 / 22-12-2024
ABŞ səhvən öz qırıcısını vurub
18:01 / 21-12-2024
"Neftçi" "Turan Tovuz"la heç-heçə edib
16:12 / 21-12-2024
Leyla Əliyeva Keniya prezidenti ilə görüşüb
15:50 / 21-12-2024
Növbəti köç karvanı Şuşaya çatıb - (Yenilənib)
14:17 / 21-12-2024
Azərbaycanda qış fəsli başlayıb
10:43 / 21-12-2024
Zaqatalada həmkəndlisi 25 yaşlı gənci bıçaqlayıb
10:37 / 21-12-2024
Azərbaycan prezidenti almaniyalı həmkarına başsağlığı verib
09:26 / 21-12-2024
Azərbaycan-Ermənistan sərhədində ard-arda zəlzələlər olub
20:32 / 20-12-2024
İnsan orqanizmi üçün xeyirli bitki tapılıb
20:27 / 20-12-2024
İlham Əliyev Ərdoğana məktub göndərib
20:23 / 20-12-2024
Prezident QSC sədrini vəzifədən azad edib - Yeni təyinat
20:15 / 20-12-2024
BP Kərkükün neft-qaz yataqlarını istismar edəcək
19:03 / 20-12-2024
Qoruqdakı timsahın 124 yaşı, 10 min balası var
18:26 / 20-12-2024
Əliqulu dünən evlənmədi - Foto
18:25 / 20-12-2024
Aktyora "Ən yaxşı atıcı" mükafatı verilib - Foto
18:01 / 20-12-2024
Rəqəmsal İnkişaf Agentliyində müşavir təyinatı olub
17:47 / 20-12-2024
Hərbçimiz sərhəddə minaya düşüb
17:41 / 20-12-2024
Dövlət Su Ehtiyatları Agentliyində maliyyə nöqsanları üzə çıxıb
17:30 / 20-12-2024
Təhsil Tələbə Krediti Fondunun fəaliyyətində nöqsanlar aşkarlanıb
17:12 / 20-12-2024
Bakıda iranlı narkotik tədarükçüsü ifşa olunub
16:54 / 20-12-2024
Məşhur aktrisa dodaq boyasının simasıdır
16:48 / 20-12-2024
Mixail Mişustin Azərbaycan prezidentinə məktub göndərib
16:43 / 20-12-2024
Çin lideri İlham Əliyevi təbrik edib
16:40 / 20-12-2024
Əhmədzadə Niderlanda səfir təyin olunub - Sərəncam
16:31 / 20-12-2024
Arnold Şvartseneqqer Santa Klaus olacaq - Fotolar
16:19 / 20-12-2024
Yaşar Əliyev Çexiyaya səfir təyin edilib
10:51 / 18-12-2024
MMC sakinləri təhlükə ilə üzləşdirib - Müraciət
14:53 / 18-12-2024
Gürcüstan arzusuna çatdımı? - Prezident iqamətgahı tərk etməsə...
13:03 / 18-12-2024
Məhkəmə Əvəz Zeynallı ilə bağlı qərar verib
11:46 / 17-12-2024
"Avatar" filminin bir neçə bölümünü çəkəcəklər - Fotolar
23:21 / 17-12-2024
"Neftçi" "Sabah"a qalib gəlib
20:32 / 20-12-2024
İnsan orqanizmi üçün xeyirli bitki tapılıb
13:33 / 19-12-2024
Yadplanetlilərlə görüş üçün beş nəfər seçilib - Siyahı
18:02 / 17-12-2024
Ağadadaş Ağayevin məhkəməsi təxirə salınıb
00:03 / 20-12-2024
Səfir Rəhman Mustafayev Rusiya XİN başçısının müavini ilə müzakirə aparıb
23:24 / 18-12-2024
Romada Azərbaycan Mədəniyyət Elçiləri Toplantısı keçirilib
07:59 / 19-12-2024
İkinci Yer planeti tapılıb
İcra başçılarının səlahiyyəti azaldılır
Tarix: 07-05-2018 11:35 | Bölmə: Siyasət
Nazirlər Kabineti “Avtomobil yollarının tikintisi, yenidən qurulması və təmiri işlərinin avtomobil yollarının bilavasitə altında və ya yolların kənarı boyunca yerləşən mövcud mühəndis-kommunikasiya təminatı sistemlərini istismar edən qurumların işləri ilə uzlaşdırılması Qaydası”nda dəyişiklik edib.
İndiyə qədər qüvvədə olan Qaydaya əsasən, avtomobil yollarının tikintisi, yenidən qurulması və təmiri işləri aparılarkən, mühəndis-kommunikasiyaların dəyişdirilməsi, köçürülməsi, yenidən qurulması avtomobil yollarının və mühəndis-kommunikasiyaların mülkiyyətçilərinin, yerli icra hakimiyyəti orqanlarının və Daxili İşlər Nazirliyinin razılığı ilə qüvvədə olan normativ və layihə-smeta sənədləri əsasında həyata keçirilib.
Dəyişikliyə əsasən, yerli icra hakimiyyəti orqanlarının bu sahədə səlahiyyəti ləğv edilib. Başqa sözlə, avtomobil yollarının tikintisi, yenidən qurulması və təmiri işləri aparılarkən, mühəndis-kommunikasiyaların dəyişdirilməsi, köçürülməsi, yenidən qurulması avtomobil yollarının və mühəndis-kommunikasiyaların mülkiyyətçilərinin və Daxili İşlər Nazirliyinin razılığı ilə qüvvədə olan normativ və layihə-smeta sənədləri əsasında həyata keçiriləcək.
İndiyə qədər Şəhərsalma və Tikinti Məcəlləsində nəzərdə tutulmuş, habelə avtomobil yolları və yol qurğuları mülkiyyətçilərinin kommunikasiyaların çəkilməsi ilə bağlı verdikləri icazə halları istisna olmaqla, bu işlər Şəhərsalma və Tikinti Məcəlləsinin tələblərinə uyğun müəyyən edilmiş qaydada müvafiq yerli icra hakimiyyəti orqanlarının icazəsi əsasında yerinə yetirilib. Bundan sonra isə Şəhərsalma və Tikinti Məcəlləsində nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, bu işlər Şəhərsalma və Tikinti Məcəlləsi ilə müəyyən edilmiş qaydada yerinə yetiriləcək.
Qeyd edək ki, Şəhərsalma və Tikinti Məcəlləsinin 79.1.8-ci maddəsinə əsasən mülkiyyətdə, icarədə və ya istifadədə olan torpaq sahəsində təmir edilən yol və ya mühəndis-kommunikasiya təminatı xətlərinin tikintisinə icazə tələb olunmur. Şəhərsalma və Tikinti Məcəlləsində nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla dedikdə də məhz bu nəzərdə tutulur.
Onu da deyək ki, son vaxtalar yerli icra hakimiyyəti orqanlarının bir çox səlahiyyətləri ya ləğv edilib, ya da əllərindən alınıb. Bu isə onların ləğv ediləcəyi ilə bağlı gəzən söz-söhbətlərin reallaşacağına dair ehtimalları artırır.
Məlum olduğu kimi, ölkədə yeni şaquli, yəni mərkəzi idarəetmə orqanlarına əsaslanan idarəetmə mexanizmi yaradılır. Bütün orqanlar mərkəzi baş quruma bağlı olur. Bu idarəetmədə çevikliklə yanaşı, həm də, ictimai nəzarət hesabına prosesin nisbətən şəffaflaşmasına səbəb olmalıdır. Ən maraqlısı odur ki, bütün bu prosesdə rayon icra hakimiyyətlərinə rol verilmir. Hər halda indiyədək aparılan dəyişikliklər vaxtilə bölgələrdə hakimiyətin əsas təmsilçisi olan rayon və şəhər icra hakimiyyətlərinin səlahiyyətlərinin kiçilməsinə gətirib çıxarıb və bu proses davam etməkdədir.
Bir müddət əvvələ qədər rayon həyatını yerli icra hakimiyyətlərinin iştirakı olmadan təsəvvür etmək mümkün deyildi. Bölgədə baş verən istənilən proses - təhsil, səhiyyə və mədəniyyət sektorlarının idarə olunması, yolların tikintisi, abadlıq, yerli sahibkarlarla münasibətlər, istənilən tikinti işləri və tikintiyə icazələr, dövlət torpaqlarının icarəyə verilməsi, bələdiyyə torpaqlarının bölgüsü və onlardan istifadə, kommunal xidmətlər və s. yerli icra hakimiyyətlərinin iştirakı ilə aparılırdı.
Digər tərəfdən, uzun illərdir ki, icra hakimiyyətləri nəzarət etdikləri sahələrdəki maliyyə axınlarına və kadr siyasətinə nəzarət edirdilər.
Bu qədər rəsmi və qeyri-rəsmi səlahiyyətin bir qurumda cəmləşməsinin mənfi nəticələri də vardı. Onlar ölkənin idarəetmə ierarxiyasında inersiyalı və qeyri-çevik quruma çevrilib, ayrı-ayrı sahələrin inkişafına mənfi təsir edir, eləcə də yerli əhalidən və sahibkarlardan şikayətlərin əsas personajıdır.
Odur ki, icra hakimiyyətlərinin ləğvi və yerlərdə əsas səlahiyyətlərin bələdiyyələrə verilməsi arzuolunandır. Hətta bu istiqamətdə müəyyən addımlar da atılır. Son illər hökumət yerli icra hakimiyyətlərinin səlahyyətlərinin nisbətən azaldılaraq daha çox regional qurumlara verilməsinə başlayıb.
Bu prosesin davam edəcəyi də gözlənilir. Yəni yaxın və ya bir qədər uzaq gələcəkdə icra başçısı postları ləğv edilsə, bu, qətiyyən sürpriz kimi qarşılanmamalıdır.
İcra başçılarının səlahiyyətinin azalması onların özlərini “kiçik padşah” kimi aparmalarına imkan verməyəcək. Bundan əlavə, icra başçılarının təzyiq imnkanlarının azalması nəticəsində yerlərdə sahibkarlar da rahat nəfəs ala biləcəklər. Görünən odur ki, nəzərdə tutulan islahatlar dərinləşdikcə “kiçik padşah”ların əl-qolu bağlanır.
Reyting.az
Bölməyə aid digər xəbərlər
Tarix: 07-05-2018 11:35 | Bölmə: Siyasət
Nazirlər Kabineti “Avtomobil yollarının tikintisi, yenidən qurulması və təmiri işlərinin avtomobil yollarının bilavasitə altında və ya yolların kənarı boyunca yerləşən mövcud mühəndis-kommunikasiya təminatı sistemlərini istismar edən qurumların işləri ilə uzlaşdırılması Qaydası”nda dəyişiklik edib.
İndiyə qədər qüvvədə olan Qaydaya əsasən, avtomobil yollarının tikintisi, yenidən qurulması və təmiri işləri aparılarkən, mühəndis-kommunikasiyaların dəyişdirilməsi, köçürülməsi, yenidən qurulması avtomobil yollarının və mühəndis-kommunikasiyaların mülkiyyətçilərinin, yerli icra hakimiyyəti orqanlarının və Daxili İşlər Nazirliyinin razılığı ilə qüvvədə olan normativ və layihə-smeta sənədləri əsasında həyata keçirilib.
Dəyişikliyə əsasən, yerli icra hakimiyyəti orqanlarının bu sahədə səlahiyyəti ləğv edilib. Başqa sözlə, avtomobil yollarının tikintisi, yenidən qurulması və təmiri işləri aparılarkən, mühəndis-kommunikasiyaların dəyişdirilməsi, köçürülməsi, yenidən qurulması avtomobil yollarının və mühəndis-kommunikasiyaların mülkiyyətçilərinin və Daxili İşlər Nazirliyinin razılığı ilə qüvvədə olan normativ və layihə-smeta sənədləri əsasında həyata keçiriləcək.
İndiyə qədər Şəhərsalma və Tikinti Məcəlləsində nəzərdə tutulmuş, habelə avtomobil yolları və yol qurğuları mülkiyyətçilərinin kommunikasiyaların çəkilməsi ilə bağlı verdikləri icazə halları istisna olmaqla, bu işlər Şəhərsalma və Tikinti Məcəlləsinin tələblərinə uyğun müəyyən edilmiş qaydada müvafiq yerli icra hakimiyyəti orqanlarının icazəsi əsasında yerinə yetirilib. Bundan sonra isə Şəhərsalma və Tikinti Məcəlləsində nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, bu işlər Şəhərsalma və Tikinti Məcəlləsi ilə müəyyən edilmiş qaydada yerinə yetiriləcək.
Qeyd edək ki, Şəhərsalma və Tikinti Məcəlləsinin 79.1.8-ci maddəsinə əsasən mülkiyyətdə, icarədə və ya istifadədə olan torpaq sahəsində təmir edilən yol və ya mühəndis-kommunikasiya təminatı xətlərinin tikintisinə icazə tələb olunmur. Şəhərsalma və Tikinti Məcəlləsində nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla dedikdə də məhz bu nəzərdə tutulur.
Onu da deyək ki, son vaxtalar yerli icra hakimiyyəti orqanlarının bir çox səlahiyyətləri ya ləğv edilib, ya da əllərindən alınıb. Bu isə onların ləğv ediləcəyi ilə bağlı gəzən söz-söhbətlərin reallaşacağına dair ehtimalları artırır.
Məlum olduğu kimi, ölkədə yeni şaquli, yəni mərkəzi idarəetmə orqanlarına əsaslanan idarəetmə mexanizmi yaradılır. Bütün orqanlar mərkəzi baş quruma bağlı olur. Bu idarəetmədə çevikliklə yanaşı, həm də, ictimai nəzarət hesabına prosesin nisbətən şəffaflaşmasına səbəb olmalıdır. Ən maraqlısı odur ki, bütün bu prosesdə rayon icra hakimiyyətlərinə rol verilmir. Hər halda indiyədək aparılan dəyişikliklər vaxtilə bölgələrdə hakimiyətin əsas təmsilçisi olan rayon və şəhər icra hakimiyyətlərinin səlahiyyətlərinin kiçilməsinə gətirib çıxarıb və bu proses davam etməkdədir.
Bir müddət əvvələ qədər rayon həyatını yerli icra hakimiyyətlərinin iştirakı olmadan təsəvvür etmək mümkün deyildi. Bölgədə baş verən istənilən proses - təhsil, səhiyyə və mədəniyyət sektorlarının idarə olunması, yolların tikintisi, abadlıq, yerli sahibkarlarla münasibətlər, istənilən tikinti işləri və tikintiyə icazələr, dövlət torpaqlarının icarəyə verilməsi, bələdiyyə torpaqlarının bölgüsü və onlardan istifadə, kommunal xidmətlər və s. yerli icra hakimiyyətlərinin iştirakı ilə aparılırdı.
Digər tərəfdən, uzun illərdir ki, icra hakimiyyətləri nəzarət etdikləri sahələrdəki maliyyə axınlarına və kadr siyasətinə nəzarət edirdilər.
Bu qədər rəsmi və qeyri-rəsmi səlahiyyətin bir qurumda cəmləşməsinin mənfi nəticələri də vardı. Onlar ölkənin idarəetmə ierarxiyasında inersiyalı və qeyri-çevik quruma çevrilib, ayrı-ayrı sahələrin inkişafına mənfi təsir edir, eləcə də yerli əhalidən və sahibkarlardan şikayətlərin əsas personajıdır.
Odur ki, icra hakimiyyətlərinin ləğvi və yerlərdə əsas səlahiyyətlərin bələdiyyələrə verilməsi arzuolunandır. Hətta bu istiqamətdə müəyyən addımlar da atılır. Son illər hökumət yerli icra hakimiyyətlərinin səlahyyətlərinin nisbətən azaldılaraq daha çox regional qurumlara verilməsinə başlayıb.
Bu prosesin davam edəcəyi də gözlənilir. Yəni yaxın və ya bir qədər uzaq gələcəkdə icra başçısı postları ləğv edilsə, bu, qətiyyən sürpriz kimi qarşılanmamalıdır.
İcra başçılarının səlahiyyətinin azalması onların özlərini “kiçik padşah” kimi aparmalarına imkan verməyəcək. Bundan əlavə, icra başçılarının təzyiq imnkanlarının azalması nəticəsində yerlərdə sahibkarlar da rahat nəfəs ala biləcəklər. Görünən odur ki, nəzərdə tutulan islahatlar dərinləşdikcə “kiçik padşah”ların əl-qolu bağlanır.
Reyting.az
Bölməyə aid digər xəbərlər
20-12-2024, 11:40
Politoloq Nəzakət Məmmədova apellyasiya şikayəti verib
20-12-2024, 11:33
Avropa İttifaqı Ukraynaya əlavə 30 milyard avro yardıma razılaşıb
20-12-2024, 10:53
Kiyevə yenidən raket hücumu başlayıb
20-12-2024, 10:39
Bayden İtaliyada Roma Papası ilə görüşəcək
19-12-2024, 18:30
Ceyhun Bayramov Qahirədə Hakan Fidanla görüşüb
19-12-2024, 15:35
XİN: "Azərbaycanın D-8 təşkilatına üzv seçilməsi..."
19-12-2024, 14:38
XİN sözçüsü: "Əsl “namərdlik” ABŞ-nin “məşhur, dürüst və qərəzsiz” kimi təqdim edilən..."
19-12-2024, 11:24
Bələdiyyə seçkiləri: 1053 nəfər imza vərəqələrini MSK-ya təqdim edib
19-12-2024, 10:57
Ordu generalı işğal faktını təhrif edib
19-12-2024, 09:24
Pekin Avropa İttifaqına etiraz edir
18-12-2024, 20:51
Bələdiyyə seçkiləri: iki siyasi partiyanın səlahiyyətli nümayəndələri qeydə alınıb
18-12-2024, 13:21
Trampın xüsusi nümayəndəsi Moskvaya səfər edə bilər
18-12-2024, 13:03
Məhkəmə Əvəz Zeynallı ilə bağlı qərar verib
18-12-2024, 10:54
Elmar Məmmədyarov: “Təxribat riskləri hər zaman olacaq"
18-12-2024, 09:52
İran Əsədin 30 milyard dollar borcunu Suriyadan tələb edir
18-12-2024, 08:19
Amerikalıların yarıdan çoxu Trampı sevmir
17-12-2024, 18:11
Logistika baxımından Moskva Ankaradan asılı olacaq - Politoloq
17-12-2024, 18:02
Lukaşenko yenidən Belarus prezidenti olmaq istəyir
17-12-2024, 16:24
Deputatlar daha 11 məsələni müzakirəyə çıxaracaq - Siyahı
17-12-2024, 12:59
Macarıstan Rusiya Patriarxına qarşı sanksiya tətbiqinə mane olur
17-12-2024, 08:51
“Pink Floyd”un yaradıcısı soyqırım təhlükəsindən danışıb
17-12-2024, 08:38
Rusiyaya qarşı növbəti sanksiya tətbiq olunub
16-12-2024, 16:10
Ceyhun Bayramov Vatikan rəsmisi ilə müzakirə aparıb - Yenilənib
16-12-2024, 11:22
Siyasi partiyalara ayrılan vəsait artırılıb
16-12-2024, 10:36
Daha dörd ölkə İsrailin qərarını pisləyir
13-12-2024, 21:32
Hikmət Hacıyev Fəxrəddin Altun və Ərdoğanın müşaviri ilə görüşüb - Foto
13-12-2024, 15:35
Deputat: "Hər kəsin hərbi xidmətə məcburi çağırılması vacib deyil”
13-12-2024, 14:31
Azər Qasımlı həbsdən buraxılmayıb
13-12-2024, 13:02
Çin lideri Trampın andiçmə mərasimində iştirakdan imtina edib
13-12-2024, 08:28
Daha iki ölkə BRİCS-ə qoşulur
13-12-2024, 08:02
ABŞ Gürcüstanda 20 məmura sanksiya tətbiq edib
12-12-2024, 14:55
Elçin Quliyev Türkiyənin milli müdafiə naziri ilə görüşüb
12-12-2024, 14:25
Bələdiyyə seçkiləri: 3 minə yaxın şəxs namizədliyini irəli sürüb
12-12-2024, 12:44
Ceyhun Bayramov: "Ermənistanla danışıqlarda yekun razılaşma yoxdur"
12-12-2024, 10:28
Hikmət Hacıyev NATO Müdafiə Kollecinin nümayəndə ilə görüşüb - Fotorlar
11-12-2024, 14:48
Nüvə tərksilahı üzrə əməkdaşlıq mümkünsüz olub - Ryabkov
11-12-2024, 14:35
Məhkəmə Rüfət Səfərov barəsində yeni qərar verib
11-12-2024, 08:35
Friman: “Faşizm Qərbi birləşdirəcək yeganə ideologiyadır”
10-12-2024, 21:26
XİN: "Azərbaycan Suriyada baş verən prosesləri izləyir"
10-12-2024, 10:31
Nazir müavini: "Ermənistanın fərqli mövqelərdən çıxış etməsi..."
10-12-2024, 09:39
Əsədi devirən HTŞ-nin ABŞ ilə əlaqələri üzə çıxıb
9-12-2024, 18:56
Hikmət Hacıyev İsrailin XİN başçısı ilə görüşüb
Türkiyədə yaşayan Əməkdar artist deyir ki, siyasilərin illərlə həllinə çalışdığı hansısa bir məsələni bəzən uğurlu bir musiqi əsəri həll edə bilər
Deputatlığa namizəd Milli Məclisdə təmsil etmək istədiyi bölgənin problemlərinin təsnifatını artıq ağlına yazıb və işə nədən başlayacağını sıralayıb
Qüdrət Həsənquliyev: “Düşmənçiliyə son qoymaq üçün ədalətli sülhə nail olmaq gərəkdir. Bunun üçün ya tərəflər 1991-ci ilin sərhədləri çərçivəsində bir-birinin ərazi bütövlüyünü tanıyır, ya da ərazi mübadiləsinə gedirlər. Amma indiki mərhələdə bu, az inandırıcı görünür”
“Tənha insanın monoloqu”nun ssenari müəllifi və rejissoru deyir ki, kinomuzu yaşatmaq və irəli aparmaq üçün film istehsalını artırmalı və onun bazarını düşünməliyik
Mirəli Sarızadə: “Gənc yaşımda arzum həyata keçdi, inşallah, yeni mövsümdə teatrımızın səhnəsində də Məcnun obrazı ilə tamaşaçılar qarşısına çıxacam”
