Rusiya Ukraynanı işğal edərsə... - “Beyin mərkəzi”nin Baydenə tövsiyələri
Tarix: 14-04-2021 23:57 | Bölmə: Slayd
Rusiya Ukraynanı işğal edərsə... - “Beyin mərkəzi”nin Baydenə tövsiyələri

Rusiya prezidenti Vladimir Putin yenidən Ukrayna sərhədləri yaxınlığına əsgər toplayır, Kremlin nəzarətindəki KİV-lər müharibə təhdidlərini artırır. ABŞ və Avropanın əsas müttəfiqləri Kremlin Ukraynaya qarşı növbəti hərbi hücumunun yaxınlaşacağından narahatdırlar.

Reyting.az
“Atlantic Council”-ə istinadla xəbər verir ki, Ağ Evin sözçüsü Cen Psaki bölgədəki rus qoşunlarının mövcudluğunun Rusiyanın Ukrayna ərazilərini işğal etdiyi 2014-cü ildən bəri hər zamankından daha yüksək olduğunu, Rusiya ballistik raketlərinin Ukrayna sərhədinə yerləşdirilməsinə dair xəbərlərin mövcudluğunu qeyd edib. Kreml “Rusiya vətəndaşlarını” qorumağın lazım olduğu barədə xəbərdarlıq edir. Bu, haqlı olaraq qonşusuna qarşı yenilənmiş Rusiya hərbi hücumu üçün potensial bir bəhanə olaraq görülən təhdiddir.

Analitiklər Putinin niyyətləri barədə düşünürlər. Bəziləri hesab edir ki, bu inkişaflar Baydendə sərt yanaşma hissi doğuracaq. Digərləri ilhaq təhlükəsini və Kremlin təcavüzünü görürlər. Bayden administrasiyasındakı bəzi müdrik veteranlar Putinin köhnə “KQB” oyun kitabını izlədiyinə inanırlar: təhdid edin, seçimləri açıq və düşmənlərinizi tarazlıqda saxlayın və yarana biləcək fürsətlərdən istifadə edin.

Putinin niyyəti nə olursa-olsun, ABŞ və müttəfiqləri ən pis hərbi eskalasiyanın qarşısını almalıdır. Yaxşı xəbər budur ki, Bayden rəhbərliyi bekar qalmayıb. 31 Martda administrasiyanın yüksək səviyyəli milli təhlükəsizlik komandası rus vəzifədaşlarının “qulağını burub”. 2 Apreldə Bayden Ukrayna prezidenti Vladimir Zelenskiyə zəng edərək ABŞ-ın Ukraynaya dəstəyini bildirib. Angela Merkel və Makron Putinə zəng ediblər. Amma bu yetərli deyil. ABŞ və onun əsas müttəfiqləri Putinə Rusiyanın Ukraynaya müdaxiləsinin Kremlə baha başa gələcəyini izah etməlidirlər. Putin, əvvəlki Sovet liderləri kimi, düşmənlərinin fikirlərini oxumaqda və riskləri hesablamaqda ustadır. Müharibənin qarşısını almaq üçün Rusiyaya qarşı sanksiya və digər tədbirləri tətbiq etmək üçün birlikdə çalışan ABŞ, İngiltərə, Avropa Birliyi, Polşa, Yaponiya və Kanadadakı siyasətçilər variantları inkişaf etdirməlidirlər. İlhaq və ya istila halında xərclərin qoyulması üçün mümkün qədər birlikdə hərəkət etməlidirlər.

Bu seçimlərdən bəziləri hərbi ola bilər: qoşun göndərməməklə, Ukraynaya tank əleyhinə “Cirit” və ya PUA göndərmək.

Digər seçimlər, zərər verəcək qədər sərt, lakin istifadə edilə bilməyəcək qədər güclü olmayan yeni sanksiyaları əhatə edə bilər. Hazırda qüvvədə olan Rusiya sanksiyaları ölkə iqtisadiyyatı üçün baha başa gəlsə də, tətbiq oluna bilən səviyyədən xeyli aşağıdır. Avropada və ABŞ-da bəziləri bu tədbirləri artırmaq üçün az yer olduğunu iddia etsələr də, əslində, bunu etmək üçün hələ çox yer var.



Rus hərbi qüvvələri Ukraynaya hücum edərsə, ABŞ və avropalı siyasətçilər, ciddi qurban və mülki əhalinin köçkünlüyü ilə həqiqi bir müharibənin kölgəsində qərar qəbul edəcəklər. Kreml yeni bir hücumun qısa müddətində əhəmiyyətli eskalator addımlar da ata bilər. Rus əsgərlərini “Rusiya vətəndaşlarını” qorumaq üçün “sülhməramlılar” kimi təqdim edə bilər. Yaxud Donetsk və Luqansk Xalq Respublikalarını tanıya və ya əlavə edə bilər. Daha az həddə ilhaq və ya tanınma vəziyyətində belə, Rusiya Avropa ərazilərini fəth etmək üçün hərbi gücdən istifadə edəcəkdir. İndi həddindən artıq güclü görünən addımlar bu şərtlər altında fərqli şəkildə görünə bilər.

Kremlin Ukraynaya qarşı təcavüzünün əhəmiyyətli dərəcədə genişlənməsi təhlükəsini nəzərə alaraq, adi seçimlər menyusundan kənara çıxan eskalator variantların hazırlanmasını və hətta özümüzün əvvəl yazdıqlarımızdan da kənarda qalmağı tövsiyə edirik. Bunlar, ABŞ-ın və müttəfiqlərinin, Putinin təcavüzünə və repressiyalarına qarşı daha çox seçkiyə müdaxilə və sui-qəsd kimi hərəkətlərlə daha çox mübarizə aparmaq üçün istifadə etmələri lazım olan daha geniş iqtisadi-dövlət alətlərini tamamlayacaqdır.

Sanksiyaların artması üçün seçimlər

Rusiyanın maliyyə və enerji sektorları hazırda ABŞ-ın bir sıra böyük dövlətə məxsus kapital bazarlarına çıxışı məhdudlaşdıran qadağalarına və Rusiyanın qabaqcıl neft hasilatı texnologiyalarına çıxışına dair ayrı-ayrı məhdudiyyətlərə tabedir. Bu sanksiyalar zamanla məcmu təsir göstərərək Rusiyanın iqtisadi böyüməsini yavaşlatdı və bu şirkətləri məhdudlaşdırdı, lakin şirkətlərin gündəlik iş fəaliyyətlərini şikəst etmədilər.

Birləşmiş Ştatlar və müttəfiqləri şirkətləri mövcud sanksiyalara məruz qoymağı genişləndirməyi və ya bir aktivin dondurulmasını və bütün əməliyyatların qadağan edilməsini ehtiva edən tam bloklama sanksiyaları kimi daha ciddi məhdudiyyətlər tətbiq etməyi düşünə bilərlər. Sanksiyalarla bağlı müzakirələr, ümumiyyətlə, ABŞ və onun tərəfdaşlarının iqtisadiyyatı üzərindəki təsirləri nəzərə alır, lakin Rusiyanın işğalı və ya ərazilərinin ilhaqı təhlükəsini kəsmək məqsədi daşıyan sanksiya siyasəti bu təsirlərə qarşı daha yüksək dözümlülük tələb edəcəkdir.

- “Qazprom” maliyyələşdirmə məhdudiyyətləri: Amerika Birləşmiş Ştatları, Avropa Birliyi, İngiltərə və digərləri bu günə qədər Rusiyanın enerji şirkəti “Rosneft”ə tətbiq olunanlara nisbətdə sanksiya tətbiq etməklə “Qazprom”u hədəf almayıb. Avropanın “Qazprom”un verdiyi təbii qazdan asılılığını nəzərə alsaq, tam blok sanksiyaları praktik deyil. Ancaq “Qazprom”un kapital bazarının maliyyələşdirilməsinə məhdudiyyətlərin qoyulması, xüsusilə zamanla əhəmiyyətli bir təsir göstərərkən daha az zərbə riski daşıyacaqdır. Rusiyanın qazı Avropaya göndərməkdən başqa yaxın müddətli bir neçə variantı var; bir neft tankeri ilə çatdırılma terminallarını sadəcə dəyişdirə bilməz. Çətin bir maliyyə mühitində Moskvanın əldə edə biləcəyi bütün gəlirlərə ehtiyacı var.

- “Rosneft” maliyyələşdirmə məhdudiyyətləri: dünyanın ən böyük enerji şirkətlərindən biri olan “Rosneft”, nisbətən kiçik maliyyə sanksiyalarına məruz qalır. ABŞ-ın müttəfiqləri və partnyorları üzərindəki təsirləri nəzərə alınaraq tam blok tətbiqetmə sanksiyaları xoşagəlməz olsa da, “Rosneft”ə qarşı yeni sanksiyalar da daxil olmaqla, maliyyəsini daha da çətinləşdirmək üçün sanksiyalar sərtləşdirilə bilər. Siyasətçilər, qlobal enerji bazarları üçün daha az əhəmiyyət kəsb edən, lakin sanksiyanın şirkətə zərər verə biləcəyi “Rosneft” törəmə şirkətlərinə qarşı sanksiyaların qarşısını almağı da düşünə bilərlər. Məsələn, Tramp administrasiyası “Rosneft Trading”-i Venesueladakı Nikolas Maduro rejimini dəstəkləməkdə günahlandırdıqdan sonra hədəf almışdı. Oxşar məntiq “Qazprom”un törəmə şirkətlərinə də aiddir.

- Rusiyanın dövlət bankları yerli bazar payının böyük əksəriyyətinə sahibdir və heç biri sanksiyaların qarşısını almayıb. Bu banklardan bəzilərinin, məsələn, VTB və “Gazprombank”ın bloklanmasının nəzərdən keçirilməsi, Rusiya tanklarının Ukrayna sərhədindən axdığı bir ssenari üçün uyğun olardı. Bu cür qadağanedici sanksiyaların tətbiqi böyük bir gərginliyi təmsil edəcək və Qərb siyasətçilərinin bunun iqtisadi zərbəsindən qaçmaq üçün bəzi addımlar atmaları lazımdır.

VTB - Rusiyada böyük bir pərakəndə istehlakçı var və ölkə daxilində əməliyyatları pozmamaq üçün bəzi düşüncələr, sanksiyaların adi ruslara təsirini azaltmağa kömək edəcəkdir. VTB-yə tətbiq edilən sanksiyalar bütövlükdə pərakəndə təsirləri çox riskə məruz qoyarsa, VTB-nin investisiya bankı olan “VTB Capital”a tətbiq olunan sanksiyaların qarşısını almaq alternativ olardı.

- “Qazprombank” - ABŞ-ın qiymətli kağızlar bazarında, həmçinin enerji tədarükü üçün maliyyələşdirmə və sığortada böyük rol oynayır və Qərb şirkətləri üzərində yersiz təsirlərin qarşısını almaq üçün bu sahələrə tətbiq olunan sanksiyaların təsirinin ləkələnməsinə ehtiyac ola bilər. Bununla birlikdə, bu banklar “sanksiya tətbiq etmək üçün çox böyük” deyillər və sanksiyaların təsirləri müttəfiqlərlə məsləhətləşmələr və təsirlərin Kremlə deyil, Qərbə daha çox təsir göstərə biləcəyi yerlərdə verilmiş icazə və oyma üsulları ilə idarə edilə bilər.

- Rusiyanın digər enerji şirkətləri də sanksiyaların qarşısını almaq üçün yetişmiş hədəf ola bilər. “Surgutneftegaz” Rusiyanın dördüncü ən böyük neft istehsalçısıdır və Kremlə yaxınlıq təklif edən kölgəli mülkiyyət quruluşuna sahibdir. Maliyyələşdirmə tətbiq olunan “Novatek”, qismən Maliyyə Nazirliyinin Putinin pul adamı olduğu iddiası ilə cəzalandırdığı Gennadi Timçenkoya məxsusdur. “Novatek” ayrıca qismən Fransanın “Total” şirkətinə məxsusdur, yəni ABŞ şirkətə qarşı daha sərt sanksiyalar tətbiq etmək istəsə, bəzi diplomatik incəliklərlə davranmaq məcburiyyətində qalacaq. Ancaq Ukraynadakı dondurulmuş münaqişə isti olarsa, bu cür sanksiyalar masada ola bilər.

- Rusiyanın mədən və metal sektoruna böyük ölçüdə toxunulmayıb və bəzi hədəflər həyata keçirilə bilər. Polad istehsalçısı “Evraz”a nəzarət edən oliqarx Roman Abramoviçə qarşı sanksiyalarla bağlı daha çox müzakirə Navalnının həbsindən sonra baş verdi. Kremlin yaxınlığında, Putinin uzun müddətdir yoldaşı olduğu sanksiya tətbiq edilmiş oğlu Sergey İvanov tərəfindən idarə olunan almaz şirkəti “Alrosa” da var. İkincisinə qarşı tətbiq edilən sanksiyalar, poladın qlobal tədarük zəncirindəki kritik rolunu nəzərə alaraq, birincisinə qarşı tətbiq edilən sanksiyalardan daha az narahatlıq yarada bilər.

- Rusiyanın ən böyük dövlət göndərmə konserni “Sovcomflot” ölkənin enerji sektorunda əsas oyunçudur. Buna qarşı sanksiyalar Rusiyanın enerji ixracatını əngəlləyə bilər və Putinin zənginliyi və təsiri ilə ən sıx bağlı olan sektora təzyiqi artırır.



ABŞ qanunlarına görə, ərazi sanksiyalarından ümumiyyətlə azad olan qida və ya dərman tədarükü kimi tipik istehlak mallarının axınına mane olmamaq üçün diqqətli olmaq lazımdır.

- Rus sığorta nəhəngi “Sogaz” Putin və Kremlə sıx bağlı olan şirkətlərin layihələrinin əsas sığortacısıdır. “Sogaz” 2014-cü ildə qısa müddətə sanksiyalara məruz qaldı, çünki bu, təsirlərini aradan qaldırmazdan əvvəl sanksiyaya məruz qalan “Bank Rossia”-nın bir törəməsi idi. Sığortaçının, ABŞ-ın 2014-cü ildə Putinin “cronies” şəbəkəsi üçün əsas bank kimi xidmət göstərdiyinə görə sanksiya tətbiq etdiyi “Bank Rossia” ilə yaxın münasibətlərinin davam etməsi onu cəlbedici bir hədəf halına gətirir. “Sogaz”ı hədəfə alan sanksiyaların dənizdəki gəmilər kimi əsas sığortalı tərəflərə fəlakət yaratmaması üçün kalibrləşdirilməsi lazımdır. Ancaq uyğun aşağı dövrlərin və digər daha çox hədəflənmiş oyma işlərinin istifadəsi, daha geniş təsirləri səssizləşdirməlidir. Bunlar, ABŞ, Avropa, Kanada və digər yerlərdə siyasətçilərin Putini necə ən yaxşı şəkildə çəkindirəcəyini müzakirə etdikləri üçün nəzərdən keçirilməli bir neçə sahədir. Seçimlər əvvəlcədən hazırlanmalıdır ki, ABŞ və müttəfiqləri Ukraynadakı vəziyyət daha da pisləşsə, onları tez bir zamanda həyata keçirə biləcək bir vəziyyətdə olsunlar. Rusların Qərbin əlində nə olduğunu bilməsi üçün 2014-cü ildə istifadə edilən “sanksiyaları pəncərəyə qoymaq” strategiyasını canlandırmaq üçün faydalı bir taktikadır. Bu yanaşma yüksək səslə ictimai hədələr verməkdən daha yaxşı ola bilər.

Ukraynadakı vəziyyət xaricində tədbirlər

Ukraynaya qarşı böyümədən əvvəl Bayden rəhbərliyi haqlı olaraq təcavüzkar hərəkətlərinə görə Putinin Rusiyasına qarşı əlavə sanksiyalar düşünürdü: seçki müdaxiləsi, “SolarWinds” işində ABŞ-a qarşı haker hücumu, Əfqanıstandakı ABŞ əsgərlərinə qarşı sui-qəsdlər və kimyəvi silahdan istifadə edərək qəsd cəhdləri və s. Bu addımlar Putinin Ukraynaya qarşı son təhdidindən asılı olmayaraq həyata keçirilməlidir. Rusiya hökumət inkişaf orqanı VEB-yə qarşı sanksiyaların tamamilə qadağan edilməsi, Rusiya suveren borcunun verilməsinə qarşı hərəkətlər və Putinin korrupsiyalaşmış oliqarxlar, çantalar, knyazlar və agentlərə dair fərdi sanksiyaları digər addımlarla yanaşı irəliləməlidir.

“Nord Stream 2” qaz kəməri Kremlin Ukraynaya qarşı son dövrdə kəskinləşməsinin xaricində pis bir fikirdir, lakin ABŞ-ın Almaniya və digər Avropa şirkətlərinə qarşı tətbiq etdiyi sanksiyalar bununla başa gəlmənin bahalı bir yolu ola bilər. Kremlin Ukraynaya yeni hücumu, nəhayət, Almaniya hökumətini boru kəmərindəki yolunu dəyişdirməyə məcbur edə bilər. Hər halda, alman hökumətinə layihəyə moratorium qoyması yaxşı tövsiyə ediləcək, Birləşmiş Ştatlar bu layihəyə qarşı sanksiyalarda eyni şeyi edərsə, Avropa Komissiyası ilə birlikdə bütün tərəflərə - ukraynalılara və polşalılara da vaxt verər.

Sanksiyalar xərcsiz və ya risksizdir. Bütün seçimlər Qərb şirkətlərinə müəyyən dərəcədə ağrı verər və istənilməyən nəticələrə səbəb ola bilər. Ancaq Putinin təcavüzünə müqavimət göstərmək, bunun xərclərini öz üzərinə götürmək və vahid transatlantik icma kimi mümkün qədər çalışmaq əzmini nümayiş etdirmək Kremlin qarşısını almağın ən yaxşı yolu ola bilər.

Reyting.az




Bölməyə aid digər xəbərlər
{sape_links}{sape_article}