13:06 / 16-06-2025
Sabah yağış yağacaq
10:12 / 16-06-2025
İsmayıllıda hotel yanıb
Sanksiyalar Rusiyaya niyə ciddi təsir etmir? - Təhlil
Tarix: 01-03-2023 12:56 | Bölmə: Slayd
Sanksiyalar Rusiyaya niyə ciddi təsir etmir?

2022-ci ilin fevralında Rusiyanın Ukraynaya genişmiqyaslı hücumundan sonra Qərb ölkələri Rusiya banklarına və şirkətlərinə qarşı çoxsaylı sanksiyalar tətbiq etdi və bu, Rusiya iqtisadiyyatına əhəmiyyətli dərəcədə təsir göstərdi. Ancaq gözlənilən iqtisadi çöküş baş vermədi.

Reyting.az
xəbər verir ki, bu barədə “Al Jazeera” yazıb.

Qətər nəşrinin təhlilində qeyd olunur:

Bu, prezident Vladimir Putinə bu ilin əvvəlində inamla bəyan etməyə imkan verdi: “2022-ci il bizim üçün çətin il oldu və biz yaranan risklərin öhdəsindən gəlməyi bacardıq... olduqca uğurla”.

Həqiqətən də, Qərbin sanksiyaları Rusiyanın iqtisadi potensialını o dərəcədə sarsıtmadı ki, Kreml Ukraynadakı müharibəni maliyyələşdirmək imkanını itirsin. 2022-ci ildə baş verən hadisələr təsdiqlədi ki, Rusiya iqtisadiyyatı səmərəsiz, lakin dayanıqlıdır və Kreml iqtisadi tənəzzülün siyasi cəbhədə göstərə biləcəyi hər hansı sabitliyi pozan təsirləri yumşaltmağa qadirdir.

Sanksiyaların təsiri

Rusiya iqtisadiyyatının davamlılığı onun qlobal əmək bölgüsündəki yeri ilə müəyyən edilir: o, təbii ehtiyatların tədarükçüsü kimi texnoloji zəncirlərin ən başında dayanır.

Qlobal iqtisadiyyat təbii ehtiyatların istehlakını artırmadan inkişaf edə bilməyəcəyi üçün Rusiya xammalına tələbat saxlanılır. Bu, böyük ölçüdə Rusiya iqtisadiyyatını sanksiyaların təsirindən qoruyub.

2021-ci ildə Rusiya dünya bazarında satılan neftin 17,5 faizini, palladiumun 47 faizini, nikelin 16,7 faizini, alüminiumun 13 faizini (Çin daxil olmaqla) və kalium gübrələrinin demək olar dörddə birini təmin edib.

Hipotetik olaraq dünya iqtisadiyyatı Rusiya xammalından imtina edə bilər, ancaq qiymət artımları və potensial tənəzzül illəri bahasına, bu isə Qərb siyasətçilərinin maraqlarına uyğun deyil.

ABŞ-ın 2018-ci ildə Rusiya alüminiumunun dünya bazarına çıxışını bağlamaq cəhdi bu metalın qiymətində 20 faiz ani sıçrayışa səbəb oldu və bu, Ağ evi elan edilmiş planlardan imtina etmək məcburiyyətində qoydu. Məhz buna görə də 2022-ci ildə Qərb qlobal iqtisadiyyatın ehtiyat gücünə malik olduğu polad, kömür və emal olunmuş ağac kimi Rusiyanın ixrac sektorlarına ən sərt sanksiyalar tətbiq etdi. 2021-ci ildə bu xammalın Rusiya ixracında ümumi payı 11,7 faiz təşkil edib, ona görə də Avropaya satışa qoyulan məhdudiyyətlər ümumilikdə Rusiya iqtisadiyyatına ciddi təsir göstərməyib. Bununla belə, onlar bu sektorların üstünlük təşkil etdiyi bəzi regionların iqtisadiyyatlarına əhəmiyyətli dərəcədə təsir göstərib. Məsələn, 2022-ci ilin noyabr-dekabr aylarında Rusiyanın əsas kömür hasilatı bölgəsi olan Kemerovodakı kömür mədənləri çıxarılan kömürün yalnız 50-60 faizini sata bilib. Ağac emalı müəssisələrinin çox olduğu Kareliya və Arxangelskdə sənaye istehsalı müvafiq olaraq 15,5 faiz və 19,8 faiz azalıb. Lipetskdə Rusiyanın ən böyük polad istehsalçısı “Novolipetsk Steel” də istehsalın azalması səbəbindən 15,4 faiz ucuzlaşıb.

Qərbin neft sənayesi ilə bağlı sanksiyaları hasilatı deyil, gəlirləri hədəfləyib. Nəticədə 2022-ci ildə Rusiya neft hasilatı 2 faiz artıb.

Fevralın 5-də Avropa İttifaqının (Aİ) Rusiyadan emal olunmuş neft məhsullarının idxalına qadağası qüvvəyə minib, lakin bunun Rusiya iqtisadiyyatına təsir etdiyinə dair hələlik heç bir sübut yoxdur. 2023-cü ilin əvvəlindən bəri benzin və dizel yanacağının istehsalı əvvəlki illə müqayisədə 7 faiz artıb ki, bu da qismən Rusiya ordusunun artan tələbinin nəticəsi ola bilər.

Avropaya qaz ixracının azalması - bu o qədər də sanksiyalarla bağlı deyil, Putinin Avropa üçün “dondurmaq və parçalamaq” strategiyasının nəticəsidir – hasilatın 18-20 faiz azalması ilə daha ciddi təsir göstərib. Vəziyyət dəyişməsə, 2023-cü ildə qaz hasilatı əlavə olaraq 7-8 faiz azala bilər.

Rusiya iqtisadiyyatı tənəzzüldədir

Sanksiyaların Rusiya iqtisadiyyatına təsiri əhəmiyyətli olsa da, bəzilərinin gözlədiyi qədər ciddi olmadı. 2022-ci ildə 2,1 faiz azalıb - yazda verilən 5-6 faiz proqnozlarından çox azdır.

ÜDM-in azalması gözlənilməz mənfəət gətirən yüksək neft və qaz qiymətləri ilə yastılaşdırılmışdı.

Karbohidrogen hasilatı və ixracından əldə olunan gəlirlər 2021-ci illə müqayisədə 28 faiz artıb, 2022-ci ilin birinci yarısında yüksək inflyasiya vergilərdən nominal daxilolmaların artmasına səbəb olub.

Mərkəzi Bankın və kommersiya banklarının hesablarının və aktivlərinin dondurulması, ödənişlərin və kapital bazarlarına çıxışın məhdudlaşdırılması kimi maliyyə sanksiyaları iqtisadiyyata ən çox təsir edib.

2022-ci ilin yazında Rusiyada inflyasiyanın həftədə 2 faizdən çox sürətlənməsinə və dolların rubla nisbətdə 60 faiz bahalaşmasına cəmi bir həftə lazım olub. Rusiya maliyyə orqanları cari və kapital əməliyyatlarına məhdudiyyətlər qoymaq və rublun konvertasiyasından imtina etməklə, məzənnəni gücləndirməklə və inflyasiyanın qarşısını almaqla bu ilkin mənfi təsirləri yumşalda bilib.

Bununla belə, Rusiya karbohidrogenləri ilə ticarətin məhdudlaşdırılması ilə əlaqədar tədiyyə balansına təzyiqin tədricən artması cari əməliyyatlar balansının azalmasına və ilin ikinci yarısında rublun 20 faizdən çox zəifləməsinə səbəb olub.

Rusiya iqtisadiyyatına daha ağır zərbəni “mənəvi sanksiyalar” vurdu - xarici şirkətlərin Rusiyadan könüllü çıxarılması. Ən mühüm təsir beynəlxalq şirkətlərə məxsus avtomobil zavodlarının bağlanması oldu. Nəticədə, Rusiyada yeni avtomobillərin istehsalı üç dəfə, satışlar isə 59 faiz azalıb. Belə zavodların cəmləşdiyi Kaluqa və Kalininqrad vilayətlərində istehsal sənayesi 20 faiz kiçildi.

Sənaye istehsalının və xidmətlərin azalmasına nəzər salarkən nəzərə almalıyıq ki, ötən il ərzində bir çox xarici şirkət öz aktivlərini Rusiya biznesinə satıb. Bu proses, xüsusən də söhbət böyük istehsal müəssisələrindən gedirsə, bir neçə ay çəkir və Rusiya hökumətinin razılığını tələb edir. Bu müddət ərzində cari fəaliyyətlər dayana bilər, lakin əməliyyat qanuni şəkildə rəsmiləşdirildikdən sonra şirkətlər öz işlərinə davam edə bilərlər. Bu o deməkdir ki, 2022-ci il üçün ümumi daxili məhsulun (ÜDM) azalmasında əks olunan iqtisadi tənəzzül müəyyən dərəcədə 2023-cü ildə qismən kompensasiya oluna bilər.

Rusiya hökuməti də xərcləri artırmaqla sanksiyaların ümumi əhaliyə təsirini yumşaldıb. Dövlət xərcləri 2022-ci il üçün planlaşdırılan büdcənin 32 faizi və ya 113 milyard dollar artıb.

Əlavə büdcənin təxminən yarısı orduya yönəldilib, qalan hissəsi isə yeni sosial proqramlara, o cümlədən pensiyaların əlavə indeksləşdirilməsinə, uşaqlı ailələrə müavinətlərin artırılmasına, əmək haqqı vergilərinin ödənilməsinin təxirə salınmasına və s.

Rusiya hökuməti əlavə xərcləri əvvəlki illərdə yığılmış fiskal ehtiyatdan, Milli Sərvət Fondundan (NWF) qarşılaya bilib. 2022-ci ilin əvvəlinə onun likvid hissəsi 113,5 milyard dollar və ya ÜDM-in 7,3 faizini təşkil edib. 2022-ci il üçün 3,3 trilyon rubla (50 milyard dollar) bərabər olan bütün büdcə kəsiri ondan maliyyələşdirilib. Çox güman ki, 2023-cü ildə indi ÜDM-in 4,6 faizi və ya 87 milyard dollara düşmüş fiskal ehtiyat yenidən büdcə kəsirini ödəmək üçün istifadə olunacaq.

Yaxın illərdə Rusiya hökumətinin büdcəsinə təzyiq qaçılmaz olaraq artacaq, çünki ləng iqtisadiyyat kifayət qədər gəlir əldə edə bilməyəcək. Nəticədə, 2025-26-cı illərdə fiskal ehtiyat tamamilə yox ola bilər, lakin bu, büdcə böhranına səbəb olmayacaq. Rusiyanın ümumi dövlət borcu ÜDM-in 20 faizindən aşağıdır ki, bu da hökumətə daxili bazardan borc götürməyə imkan verir.

Uzunmüddətli perspektiv

Görünən odur ki, ötən il sanksiyalar və iqtisadi tənəzzül Rusiya iqtisadiyyatında yeni bir iqtisadiyyata başlamaqdan daha çox durğunluq tendensiyasını davam etdirir.

Putinin prezidentliyinin ilk 8 ilində (2000-2008) 1990-cı illərin iqtisadi islahatları, yüksək neft qiymətləri və geniş xarici borclanma nəticəsində Rusiya iqtisadiyyatı hər il orta hesabla 7 faiz artıb. Əksinə, 2012-2021-ci illər arasında Rusiya iqtisadiyyatı orta hesabla 1,4 faiz yüksəlib. Bu yavaş artım, Putinin 2012-ci ildə prezidentliyə qayıtdıqdan sonra siyasi və iqtisadi qərarların qəbuluna avtoritar yanaşması ilə çox əlaqəli idi. Siyasi rəqabəti sıxışdırmaqla yanaşı, o, biznes üçün daha yüksək səviyyəli hüquqi müdafiəni təmin edən arbitraj məhkəmələrinin mütərəqqi sistemini də ləğv etdi. Putin həm də insan kapitalının inkişafına sərmayə qoyuluşu hesabına ordunu yenidən silahlandırmaq üçün böyük proqrama başlayıb.

2014-cü ildə Krımın ilhaqından və Ukraynanın şərqində silahlı münaqişənin başlamasından sonra Rusiyaya qarşı sanksiyalar bir çox şirkətin müasir texnologiyalara çıxışını məhdudlaşdırdı. Xüsusilə vətənə xəyanətdə ittiham olunan rus alimlərinə qarşı cinayət işlərinin açılması tədqiqat və inkişaf sektoruna da zərbə vurdu. Bu amillər ölkədə biznes mühitini kəskin şəkildə pisləşdirdi və iqtisadi artımı aşağı saldı.

Qısa müddətdə Kreml Rusiya əhalisini iqtisadi böhranın təsirlərindən azad etmək üçün əlindən gələni edəcək. O, artıq neft vergisi dərəcələrində dəyişikliklər etməklə neft və qaz qiymətlərinin düşməsindən (2022-ci ilin yanvar-mart ayları ilə müqayisədə 2022-ci ilin oktyabr - 2023-cü ilin yanvarında 43 faiz azalma) azalan gəlirləri kompensasiya etməyə çalışır.

Putin həmçinin bəyan edib ki, o, Rusiya bizneslərinin gəlirlərini artırmaq üçün büdcəyə könüllü ödənişlər etmələrini istəyir. Bu əlavə gəlir təkcə Rusiya ordusunun deyil, nizami və səfərbər olan əsgərlərin ailələrinin də maliyyələşdirilməsinə sərf olunacaq. Digər sosial müavinətlər və proqramlar da saxlanılacaq. Bu, 2024-cü ilin martında keçiriləcək prezident seçkilərinin vaxtı gələndə əhalinin xeyli hissəsinin Putinin 70-75 faiz səslə yenidən seçilməsinə etiraz etməməsini təmin edəcək.

Uzunmüddətli perspektivdə Rusiya iqtisadiyyatının hələ də çökməsi ehtimalı azdır. Çünki ən ağır sanksiyalar belə məhdud təsirə malikdir. İran buna yaxşı nümunədir. Ölkə 1987-ci ildən ABŞ-ın sanksiyaları altındadır, lakin 1990-2020-ci illər arasında ÜDM-i orta hesabla 3,3 faiz artıb.

İran kimi Rusiya da tədricən qlobal iqtisadiyyatdan geri qalacaq və illik 1,5-2 faizdən çox artım əldə etməyəcək.

Uzunmüddətli perspektivdə sanksiyaların Rusiya iqtisadiyyatının texnoloji inkişafı üçün ağır nəticələri olacaq. Sadə ruslar üçün bu, mağaza rəflərindəki malların keyfiyyətinin tədricən azalması və müharibəyə qədər adət halında olan xidmətlərin əlçatmazlığı demək olardı. İqtisadi durğunluq isə çətin ki, sosial və siyasi iğtişaşlara səbəb olsun. Həyat səviyyəsinin aşağı düşməsi çox ləng və qeyri-bərabər gedəcək, eyni zamanda dissidentlərə və siyasi müxalifətə qarşı repressiyalar artacaq.

E. KAMAL
Reyting.az





Bölməyə aid digər xəbərlər