Çin, İran və Pakistan üçtərəfli əməkdaşlığı necə artırır?
Tarix: 22-09-2023 12:54 | Bölmə: Slayd
Çin, İran və Pakistan üçtərəfli əməkdaşlığı necə artırır?

Dövlətlərin geosiyasət sahəsində maraqlarının üst-üstə düşməsi əməkdaşlıq və məhsuldar qarşılıqlı fəaliyyət üçün stimullar yaradır. Bu cür dönüş nöqtəsi Çin, İran və Pakistan arasında təhlükəsizlik və terrorla mübarizə məsələləri üzrə ilk üçtərəfli məsləhətləşmə ilə baş verib.

Bu yaxınlarda Pekində keçirilən üçtərəfli görüş onun bütün iştirakçılarının çoxillik səylərinin və səbirli siyasətlərinin nəticəsi idi. Tərəflər kəşfiyyat məlumatlarının mübadiləsində fəal əməkdaşlığa, birgə təlimlərdə iştirak etməyə, terrorizmlə mübarizə və regional sabitliyin möhkəmləndirilməsi üçün kollektiv səylər göstərməyə söz veriblər.

Reyting.az-ın xəbərinə görə, bu barədə “Nezavisimaya qazeta” yazıb.

Rusiya nəşrinin təhlilində qeyd olunur:

Həmin kontekstdə aşağıdakı suallar aktuallaşır: hər üç oyunçunun inkişaf etdirdiyi mexanizmi hansı maraqlar idarə edir və tarixi komponent bu üçtərəfli saziş çərçivəsində birləşən maraqların dərindən dərk edilməsini necə təmin edir?

Müxtəlif maraqlar, uzlaşan istiqamətlər

Çin üçün həm İran, həm də Pakistan sabitlik və firavanlıq baxımından böyük əhəmiyyət kəsb edən mühüm strateji tərəfdaşlardır. Onlardan hər hansı biri terror təhlükəsindən əziyyət çəkərsə, bu, Çinə də birbaşa təsir edəcək: qeyri-sabitlik onun regiondakı strateji və iqtisadi maraqlarına təsir göstərəcək. İranla çoxsaylı sövdələşmələr və Pakistanın “Bir kəmər - bir yol” təşəbbüsü çərçivəsində infrastruktur layihələrinə yatırılan milyardlarla dollar sərmayəni Pekinin Tehran və İslamabadla bağlı uzunmüddətli planlarını göstərir.

Tehranın nöqteyi-nəzərindən, Pakistanın hərbi quruluşu və hökuməti ilə əldə edilən hər hansı anlaşma, çox güman ki, iqtisadi sanksiyaların İrana təsirini zəiflədəcək, İranın Pakistanla həmsərhəd Sistan və Bəlucistan əyalətində gərginliyi azaldacaq və onun regionda mövcudluğunu genişləndirməyə kömək edəcək. Çinlə bağlı İran-Səudiyyə münasibətlərindəki soyuqlaşmadan sonra Pakistanın neytrallığını qoruyub saxlamasının əhəmiyyəti azala bilər. Buna baxmayaraq, hakim ruhanilərə xalq dəstəyinin amansız şəkildə azaldığı şiə İranda vacib məsələ olaraq qalır.

Pakistanın əsas prioritetləri sərhəd təhlükəsizliyi, onun Bəlucistan əyalətində iqtisadi fəaliyyəti, İslamabadın İranda təhlükəsiz sığınacaqlarda gizləndiyini iddia etdiyi bəluc separatçılarının sıxışdırılmasında Tehranla əməkdaşlıq və ümumilikdə regional sabitlikdir. Pakistanın qeyd etdiyi geosiyasətdən geoiqtisadiyyata keçid İranla əməkdaşlıq etmədən mümkün deyil.

Beləliklə, təbii olaraq başqa bir sual yaranır: əgər üçtərəfli məsləhətləşmələr bütün tərəflərin maraqlarına xidmət edirsə, onda niyə başlanması bu qədər uzun illər çəkdi?

Pekinin mövqeyi: zaman dəyişir, imkanlar artır

Çin baxımından əsas amillər müdaxilə etməmək və məsuliyyəti öz üzərinə götürməkdən çəkinmə prinsipi idi. Pekinin həm İran, həm də Pakistanla münasibətlərini dostluq kimi xarakterizə etmək olar, lakin onların ikitərəfli mübahisələrinə müdaxilə heç vaxt Çin hakimiyyətinin prioritetləri siyahısında olmayıb. Geriyə nəzər salsaq, Pekinin prosesdə daha fəal rol almaq qərarına yalnız indi üç amil səbəb olur.

Birincisi, Çin rəhbərliyi Əfqanıstanda Amerika hərbçilərinin olması ilə bağlı əvvəlcə gərgin idi. Müharibənin başa çatması və ABŞ-ın getməsi ilə Pekin diqqətini bölgədəki digər mühüm məsələlərə yönəldə bildi.

İkincisi, “Bir kəmər - bir yol” təşəbbüsünün flaqman layihəsi olan Çin-Pakistan İqtisadi Dəhlizinin (CPEC) uğuru Pakistanın problemli Hayber Paxtunxva və Bəlucistan əyalətlərində sabitlikdən asılıdır. İran və Pakistanın iştirakı ilə üçtərəfli forumun yaradılması məqsədəuyğun görünür, çünki Çin artıq Əfqanıstan və Pakistanla başqa üçtərəfli saziş çərçivəsində əməkdaşlıq edir.

Üçüncüsü, Çinin İran və Səudiyyə Ərəbistanı arasında soyuqlaşmaya qarşı əldə etdiyi uğur Pekinin Yaxın və Orta Şərqdə nüfuzunu gücləndirdi. İndi Çin digər çətin məsələlərdə, məsələn, İsrail-Fələstin münaqişəsində vasitəçilik etməyə hazır ola bilər.

Tehranın mövqeyi: bundan pis olmayacaq, sınaqdan keçirməyə dəyər

İranın nöqteyi-nəzərindən onun Pakistanla əlaqələri son 30 ildə əhəmiyyətli dərəcədə pisləşib. Transsərhəd ticarətə qoyulan məhdudiyyətləri yumşaltmaqla, Pakistanın Bəlucistan əyalətinin bəzi hissələrini elektrik enerjisi ilə təmin etməklə və İran-Pakistan qaz kəmərinin İran hissəsinin tikintisində iştirak etməklə tərəfdaşlığı gücləndirməyə hazır olduğunu bildirməsinə baxmayaraq, Tehran digər aspektlərdə istədiyini əldə etməyib.

Pakistanın Körfəz dövlətləri, xüsusən də Səudiyyə Ərəbistanı ilə əlaqələri, eləcə də 1980-ci illərdə ABŞ-la işgüzar ittifaqları, 1990-cı illərdə və daha sonra 2000-ci illərdə “Taliban”a dəstək və İslamabadın sünni yaraqlılarının sığınacaqlarını məhv etməməsi. Sistan və Bəlucistan əyaləti İran üçün bir çox problem yaradıb.

Pakistan Xalq Partiyası (PPP) kimi bir neçə partiya istisna olmaqla, siyasi partiyalar arasında kəskin qarşıdurma ucbatından Pakistanda yaranan daxili siyasi böhran da Tehran və İslamabad arasında sıx əməkdaşlığa mane olur. Üstəlik, İslam İnqilabının müdafiəçisi və şiə dünyasının lideri kimi Tehran Pakistanın şiə əhaliyə qarşı təzyiqlərini pisləyir.

Bununla belə, hər iki tərəfin islamçı yaraqlılara qarşı birgə antiterror fəaliyyətinə çağırışları fonunda İran və Pakistan arasında siyasi və hərbi əməkdaşlıq son illərdə intensivləşib. Tehranın Çinlə artan əməkdaşlığı və Səudiyyə Ərəbistanı ilə yaxınlaşması İranın Pakistanla əlaqəsinin əhəmiyyətini artırıb. Bu, bəluc separatçıları və Əfqanıstanın yaratdığı təhlükələri həll etmək üçün mühüm olaraq qalır.

Pakistanın mövqeyi: balans qarşıdurmadan yaxşıdır

Öz növbəsində, Pakistanın İrana qarşı mövqeyinə də bir neçə amil təsir edib. Regional dinamika kontekstində İslamabadın əsas narahatlığı İranın Hindistanla tərəfdaşlığıdır. İslamabad həmçinin İranın Pakistanın daxili işlərinə müdaxiləsi, o cümlədən dini təşkilatlara dəstək və gənclərin şiə “Zeynəbiyun” briqadasına cəlb edilməsi kimi gördüyü şeylərə qəzəblidir. Körfəz ölkələrindən, xüsusən də Səudiyyə Ərəbistanından maliyyə asılılığı və strateji tərəfdaşlıq Pakistanın İran qarşısında seçimlərini də məhdudlaşdırır.

Bununla belə, bu illər ərzində İslamabad Ər-Riyad və Tehranla münasibətlərini tarazlaşdırmaq və yenidən balanslaşdırmaq cəhdləri edib. Bu səylər Pakistanın anti-İran yaraqlılarına qarşı hərəkətə keçdiyi general Pərviz Müşərrəfin dövrünə gedib çıxır, buna misal olaraq 2008-ci ildə sünni ekstremist “Cundullah” qruplaşmasının lideri Əbdülmələk Reqinin qardaşı Əbdülhəmid Reqinin İrana ekstradisiyası göstərilir. PPP hökumətinin işə başlamasından sonra Pakistan və İran arasında qarşılıqlı əlaqələr intensivləşdi. 2010-cu ildə Pakistan “Cundullah” liderinin tutulmasında İran hakimiyyətinə kömək edib.

Ümumi gözləntilərin əksinə olaraq, Səudiyyə Ərəbistanı tərəfdarı olan Pakistan Müsəlman Liqası-Nəvaz hökuməti (PML-N) hakimiyyətə gələrək, Tehranla ikitərəfli münasibətlərdə balansı saxlamaq üçün səylərini davam etdirib. Buna misal olaraq həmin hökumətin 2014, 2017 və 2019-cu illərdə İran qoşunlarına qarşı hücumlardan sonra İranın Pakistan sərhədlərinə müdaxiləsinə və sərhədyanı əraziləri atəşə tutmasına ölçülmüş cavabı göstərmək olar.

Lakin Pakistanın ən təəccüblü qərarı Səudiyyə Ərəbistanının Yəməndəki hərbi əməliyyatına qarşı neytral mövqe tutmaq ola bilər. PML-N məsələni parlamentə qaldırdı və orada əksəriyyət neytrallığa səs verdi.

Digər əhəmiyyətli bir inkişafda, 2019-cu ildə general Qamar Caved Bajva son iyirmi ildə İrana səfər edən ilk Pakistan ordusu rəisi oldu. Sonra Pakistanın baş naziri İmran Xan həmin il Tehrana səfər edərək qlobal anti-İran hərəkatına qarşı daha birgə səylərə ehtiyac olduğunu dərk etdi. O zaman Xan hökumətində Şirin Məzari və Zülfiqar Buxari də daxil olmaqla bir sıra iranpərəst tərəfdarlar var idi.

PPP-nin (Pakistan Xalq Partiyası) əhəmiyyətli təsirə malik olduğu Pakistanın növbəti koalisiya hökuməti ikitərəfli münasibətlərdə istiləşmə tendensiyasını daha da artırdı. Pakistan ordusunun baş komandanı və xarici işlər nazirinin İrana son səfərləri bu siyasətin davamlılığına dəlalət edir.

Zaman keçdikcə İslamabadın Tehrana olan strateji baxışı tarazlığa nail olmaq istiqamətində əhəmiyyətli dəyişikliklərə məruz qalmış kimi görünür. Pakistan özünün separatçı Bəlucistan əyalətində sülh və sabitliyi təmin etmək, habelə hökumət əleyhinə paramilitar qrupların birləşdiyi qeyri-sabit bölgələrdə fəaliyyət göstərən Hindistan kəşfiyyat şəbəkəsinə qarşı çıxmaq üçün İranın müttəfiqi olmasının zəruriliyini qəbul edir. Üstəlik, CPEC-in təməl daşı olan Qvadar limanının rifahı və inkişafı da qismən İrandan asılıdır. Tehran liman şəhərini və vilayətin bir çox digər hissələrini elektrik enerjisi ilə təmin edir, bu, çox güman ki, davam edəcək.

Regional kontekstdə İran digər qonşuları Hindistan və Əfqanıstanla müqayisədə Pakistan üçün daha əlverişli tərəfdaş kimi çıxış edir. Sonuncudan fərqli olaraq, İranın Pakistanla ərazi mübahisəsi (“Durand xətti” – praktiki olaraq qeyd olunmamış 2640 kilometrlik Əfqanıstan-Pakistan sərhədi) yoxdur. Əfqanıstandan fərqli olaraq, İran İslamabadın ən böyük təhlükələrdən biri hesab etdiyi “Təhrik-e-Taliban Pakistan” (TTP) terror qruplaşmasının yaraqlılarına sığınacaq vermir.

Mümkün faydalar

Çin, İran və Pakistan bu tənzimləmədən faydalanır, lakin onun həyata keçirilməsi onilliklər tələb edib. Hər tərəfin öz səbəbləri və ideyaları var idi, zaman keçdikcə bu da dəyişdi. Üzv dövlətlər məsləhətləşmələrin əhatə dairəsini hərbi, kəşfiyyat və sərhəd xidmətlərini əhatə edəcək şəkildə genişləndirərək üçtərəfli təşəbbüsü ciddi şəkildə həyata keçirsələr, görünməmiş faydalar əldə edəcəklər. Bu üçtərəfli struktur müxtəlif sahələrdə, o cümlədən terrorizmlə mübarizə, iqtisadi inteqrasiya və enerji sahəsində əməkdaşlığın daha yüksək səviyyələrini inkişaf etdirəcək.

İran və Pakistan lazım gəldikdə Çini vasitəçi kimi cəlb etməklə ikitərəfli məsələləri effektiv şəkildə həll edə və ticarəti genişləndirə bilər. Üstəlik, narahat olan Bəlucistanda təhlükəsizlik vəziyyətində hər hansı bir yaxşılaşma Qvadar limanına xarici sərmayənin yatırılmasını sürətləndirə bilər. Pakistan üçün belə bir forumun formalaşdırılması regional arenada öz nüfuzunu gücləndirməkdən tutmuş iqtisadi inkişafa qədər əhəmiyyətli faydalar nəzərdə tutur. Üç ölkənin maraqlarını, səylərini və gələcək perspektivlərini nəzərə alaraq, Pakistanın uğurlu üçtərəfli əməkdaşlığın əsas benefisiarı olacağı ehtimal edilir.

Üstəlik, siyasi qeyri-müəyyənlik və institusional zəiflik şəraitində hökumət əleyhinə ünsürlərə qarşı mübarizədə qonşu dövlətlərlə əməkdaşlıq Pakistana müvəqqəti möhlət verə bilər.

Üçtərəfli məsləhətləşmə prosesi çox güman ki, İran və Pakistan arasında qarşılıqlı etimadın möhkəmlənməsi üçün ilk addım olacaq və müxtəlif sahələrdə əməkdaşlığın artırılmasına zəmin yaradacaq.

Y. QACAR
Reyting.az




Bölməyə aid digər xəbərlər